2014-04-16 第186回国会 衆議院 文部科学委員会 第12号
森戸文部大臣は、先ほどの趣旨説明で、一般行政からの独立を強調して、「教育の本質的使命と、従つてその運営の特殊性に鑑みまして、教育が不当な支配に服さぬためには、その行政機関も自主性を保つような制度的保障を必要といたします。
森戸文部大臣は、先ほどの趣旨説明で、一般行政からの独立を強調して、「教育の本質的使命と、従つてその運営の特殊性に鑑みまして、教育が不当な支配に服さぬためには、その行政機関も自主性を保つような制度的保障を必要といたします。
このような状況を受けて、昨年十二月に科学技術・学術審議会火山部会におきまして、大学は本質的使命である教育、研究の原点に立ち返り、今後は学術的に重要と考えられる火山についての観測、研究に重点化しつつ、さらに独立行政法人等の研究機関により新たに整備される観測データを利用することにより、今後の観測研究体制を強化していくという方針を取りまとめをいたしました。
市場での過当競争を防ぐという本質的使命を有していることから、これによって必然的に保護されるものは非耐久的軽消費財ということになってまいりますし、これによって過当競争から守られるものは主として中小企業ということになってくるわけであります。
で、その範囲内において、公共企業体としての本質的使命である公共負担をいろいろやっていくということが、これが現在の国有鉄道の使命であると、こういうふうに考える次第でございます。
「最後に教育の本質的使命と従ってその運営の特殊性に鑑みまして、教育が不当な支配に服さぬためには、その行政機関も自由制を保つような制度的保障を必要といたします。教育委員会は、原則として、都道府県又は市町村における独立の機関であり知事または市町村長の下に属しないのでありまして、直接国民にのみ責任を負って行われるべき教育の使命を保障する制度を確立するに至りました。」、こういう一節がございます。
次には「最後に、教育の本質的使命と、従ってその運営の特殊性に鑑みまして、教育が不当な支配に服さぬためには、」どうしているかといえば「その行政機関も自主性を保つような制度的保障を必要といたします。」と書いてある。
「最後に、教育の本質的使命と、従ってその運営の特殊性に鑑みまして、教育が不当な支配に服さぬためには、その行政機関も自主性を保つような制度町保障を必要といたします。教育委員会は、原則として、都道府県、または市町村における独立の機関であり、知事または市町村長の下に属しないのでありまして、直接国民にのみ責任を負って行われるべき教育の使命を保障する制度を確立することにいたしました。」こう言ってあるのです。
「最後に、教育の本質的使命と、従ってその運営の特殊性に鑑みまして、教育が不当な支配に服さぬためには、その行政機関も自主性を保つような制度的保障を必要とします。教育委員会は、原則として、都道府県、または市町村における独立の機関であり、知事または市町村長の下に属しないのでありまして、直接国民にのみ責任を負って行われるべき教育の使命を保障する制度」これが本質を言うておるのです。
わが国教育の本質的使命は何であるかを、政治がいかに混乱しましても、堕落しましても、その一角に厳然として堅持するものがなければならぬのでございます。
とするという一つの理念と方針を持つて、創業になつたことを承つておるのでありまするが、この薄資者階級を対象とするという方針は、今日幾らか変更しているとは申しますものの、一つの社会政策的な立場から考えましても、これらが一方に偏するというようなことがあつてはならないといたしまして、公平にこれがゆたかなる町村であろうと、そうでないであろうと、これが公平に行われるということによつて、私は簡易保険のほんとうの本質的使命
必要であるとして要請される場合におきまして、隊員が自己の都合で任意に退職することができるというようなことでありまするけれども、折角多年に亘つて訓練をし、又これが国内治安上重大な時機に働いてもらわなければならんという国民の期待に反して、必要なときに十分な力が発揮できないというような結果にならないとも限らないのでございまして、かような任意の退職ということについては或る制限が必要となる、これはこの組織の本質的使命
従つて宗教法人に関する本法案におきましても、当然これらの原則が留意されておりますと共に、他方、本法案は宗教団体に対して、その本質的使命に基き、自己の責任と公共性とを配慮すべきことを求めております。要するに本法案は、宗教法人の「自由と自主性」並びに「責任と公共性」という二つの要請を骨子として構成されておるわけであります。
第三に、教育の本質的使命とその運営の特殊性に鑑み、教育が不当な支配に服さぬためには、この行政機関も自主性を保つ制度的保障が必要でありますが、こめ委員会は、原則といたしまして都道府縣または市町村における独立の機関でありまして、知事または市町村長のもとに属しない、直接国民に責任を負つて行われるべき教育の使命を保障する制度が確立されることになつておるのであります。
最後に、教育の本質的使命と、從つてその運営の特殊性に鑑みまして、教育が不当な支配に服さぬためには、その行政機関も自主性を保つような制度的保障を必要といたします。教育委員会は、原則として、都道府縣、または市町村における独立の機関であり、知事または市町村長の下に属しないのでありまして、直接國民にのみ責任を負つて行われるべき教育の使命を保障する制度を確立することにいたしました。
最後に教育の本質的使命と、從つてその運営の特殊性に鑑みまして、教育が不当な支配に服さぬためには、その行政機関も自主性を保つような制度的保障を必要といたします。教育委員会は原則として、都道府縣又は市町村における独立の機関であり、知事又は市町村長の手に属しないのでありまして、直接國民にのみ責任を負つて行われるべき教育の使命を保障する制度を確立することにいたしました。
これを削除して他の民事賠償の問題だとか、離婚の原因だとかすることによつて、間接に姦通罪を豫防するというのは、これは別個の法律制度でありまして、刑法の本質的使命からすると、刑法もまたおのずからこれに對する規定がなければならぬと思うのであります。